题记：党的十七大报告首次提出，要“建立健全党内激励、关怀、帮扶机制”。去年以来，宿城区连续推出一系列新举措，在建立健全“党内激励、关怀、帮扶机制”方面进行了新的尝试与探索。

    “重大项目”成为“赛马场”

　　据悉，去年以来，宿城区委把“重大项目推进”作为组织工作服务经济建设的最佳结合点，采取“培养培训”、“督查督办”、“考察考核”等方式，意在重大项目推进中锻炼干部、识别干部、选拔干部和使用干部。
　　为何以“重大项目”作为考察干部的载体？是如何操作的？其意义何在？带着这些问题，记者日前来到宿城区采访。
　　在宿城区政府的东门，记者发现，“一切为了大项目，为了大项目一切”大幅标语横跨南北。有关答案也许就在这里。
　　宿城区委组织部副部长、区督查办主任汪育才接受记者的采访时说，经济工作是一切工作的中心，拿“重大项目”来给干部压担子，就是要让干部成为经济工作中的“能手”。在经济发展大潮中，一个不懂经济的干部，不能说是称职的，而将干部推到“重大项目”建设的前沿阵地，正是给广大党员干部提供了创业的机会、施展的舞台和发展的空间。
　　宿城区委常委、组织部长朱磊介绍，去年下半年，区委按照十七大提出的“建立健全党内激励机制”的要求，决定将对大项目的考核与对干部的考察结合起来，以不断健全对干部的激励机制，力争将每一名党员干部所具备的最优品质和最大潜能充分挖掘出来，让优秀人才在竞赛中脱颖而出。
　　于是，宿城区委响亮地提出：让重大项目成为干部的“赛马场”！

“逼”到一线去“练兵”

　　在采访中，记者反复听到一个字“逼”，一个词“紧逼”。
　　据介绍，所谓“逼”，就是指严格管理，主要表现在“严格督查”上。因为要督查，而且是“严格督查”，必然给他们带来压力，进而把压力化为动力。
　　说到“逼”的目的，市人大常委会副主任、宿城区委书记杨明强说，干部干事创业关键在于干、快干、尽心干，抓工作落实关键在于动真碰硬、紧盯紧逼，把干部放到项目推进的一线去“练兵”，目的就是通过强势督查、严格考核，督出干劲，逼出潜力，考出干部的科学发展能力，从而有效提升全区广大党员干部的科学发展能力。
　　“练兵”的主阵地就是经济一线，其载体就是“项目”，“练兵者“的主要职责就是“帮办”，也就是帮助项目办理一些重要事务，以促其加快进度、更快发展。其身份就是“帮办人”。
　　“练兵者”是整个帮办体系中的一环。宿城区以每一个重大项目为中心，逐个形成重大项目帮办服务体系。每个项目的帮办服务体系由服务督查负责人、责任人、帮办人构成。服务督查负责人由区级领导担任；负责人由帮办单位主要领导或负责人担任；项目帮办人由各帮办单位推荐，明确一名科级或科级后备干部担任，与原单位工作完全脱钩，全天候驻场，对所负责的重大项目进行全程帮办服务。这样的体系，便于对干部的统一考察。
　　“逼”的方式是多样的。宿城区制定了《宿城区79项重大项目督查办法》，逐步建立完善督查台历，坚持一天一督查、一周一会办、半月一观摩，强化交办、督办、查办、催办，督促党员干部主动快动、苦干实干。这叫“密集式考察”。
　　重大项目战线长、任务重，便实行全方位、立体式的长线督查，督促干部在重大项目的帮办过程中，沉下身、静下心来打“持久战”。这叫“持久式考察”。

　　至于“逼”的效果，朱磊介绍，主要是“逼”出了“三个作风”：一是苦干硬拼、规范高效的干部作风，二是吃苦耐劳、善始善终的干部作风，三是攻坚克难、创新创优的干部作风。在实战中养成这样几个“作风”，他们的综合素质和各种能力就会得到提升，将来不管处在什么岗位上，都能适应不断变化的形势要求。
　　这样考察使用干部，关键在于形成一种“导向”，让“有为有位、无为无位”的鲜明导向深入人心。
　　宿城区委副书记、区长李健对此深有感触，他说，将干部在重大项目推进工作中的表现作为重点来督查，作为干部执行力的一项重要内容来考核，目前已成为落实责任、破解瓶颈、推进工作的有力手段，在全区上下营造出了“服务不好大项目就是失职，突破不了大项目就是无能”的浓烈氛围。

变“静态考察”为“动态考察”

　　据介绍，在“赛马场”上大“练兵”，变“相马”为“赛马”，通过大项目督查发现干部、培养干部，这已经成为宿城区选拔任用干部的一条重要通道。一线“赛马”的“激励”效应逐步体现了出来。
　　去年以来，被安排到岗的干部基本上都经过了“项目考验”，凡是在项目考核中不合要求的，暂不考虑，或让其在项目推进中继续锤炼，或安排到更适合的岗位去工作。所谓合适的岗位让合适的人来干，就是根据各自的“专攻”方向与能力倾向予以合适的安排，做到人尽其才。

　　区委组织部副部长汪育才兼区督查办主任，他结合自己的督查实践，向记者谈了他的体会。他说，一个干部的能力、水平如何，在项目督查中，表现得淋漓尽致。所谓督查项目，其实就是督查人，就是考核人。这样的考核和考察，不仅可以推动项目的进展和经济发展，同时可以更直观地发现人才。这种考察是动态考察，而以前每年年底的常规性考察，更多的是一种静态考察，而现在由年底的总结性考察，变为过程性的动态考察，可以更完整更准确地考察任用干部。
　　记者问，除了“项目考察”，还有其他的考察吗？
　　汪育才解释说，我们坚持“德能勤绩廉”的考察标准不动摇，坚持干部选拔任用的科学程序不动摇。大项目推进中的考察，也是完全可以看出他的“德能勤绩”四个方面的情况，如果在“德”“能”“勤”上有问题，也就不会顺利完成繁重的大项目工作，也就谈不上“绩”，至于“廉”，还会通过其他途径进行相关考察的。
　　那么，在一线“赛马”中有没有“马失前蹄”的现象呢？
　　采访中，记者了解到这样一件事。某局有位培养对象，被推到了经济一线，安排到一个重要项目中去“赛马”。这位干部被选拔进来，也是经过一段时间的考察，感觉其工作很认真，平时的工作汇报以及各类文字材料，都显示其工作认真的特性。可没有想到的是，在大项目的前沿阵地，却表现一般，没有能够达到组织要求，不仅工作业绩平平，而且每次考察过程中，他都是强调困难多大、问题多少，而不是讲他怎样克服困难，怎样找出解决问题的办法。后来，经过相关程序，这名同志被“撤离”前沿阵地，回到了原来的工作岗位。
　　被“刷下来”是不是就意味着升职无望呢？
　　组织部门的的解释是：会有更适合他的工作岗位的。这也反映出过去在选拔培养对象的时候，更多考虑“组织意图”，而没有对他们的个人意愿进行调查了解，结果造成了组织意图与个人意愿之间的不合拍。
　　宿城区从今年6月份开始实施的“任职意愿申报制”，主要就是用来解决这个问题的。记者将就此进行下一步的采访。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　记者 袁建玉 孙正龙 通讯员 刘禹